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佛山市高明区人民法院2014年工作报告
来源:高明区人民法院
发表时间:2015-01-29 10:50
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——2015128日在佛山市高明区第十

人民代表大会第次会议上

佛山市高明区人民法院院长  李少锋

 

各位代表:

我代表高明区人民法院向大会报告工作,请予审议,并请出席同志提出意见。

2014年,我院在区委领导下,在区人大监督和区政府、区政协以及社会各界的支持下,牢牢把握司法为民、公正司法的主线,忠实履行宪法和法律赋予的职责,各项工作稳步开展。全年受理各类案件5950件,办结5419件。其中,法定审限内结案率为99.6%,调解撤诉率为50.3%,两项指标均列全市法院首位。

一、依法履行职能,维护社会法治

紧抓审判执行业务,维护社会安定和经济秩序,为高明区经济和社会发展保驾护航。

第一,充分发挥刑事审判职能,积极建设平安高明。全年受理刑事案件609件,审结579件,判处罪犯926人,其中判处5年以上有期徒刑的47人。严惩危害社会治安犯罪,审结盗窃、抢劫、抢夺、故意伤害等案件247件。严厉打击腐败分子,判处贪污、受贿等职务犯罪罪犯39人。贯彻宽严相济刑事政策,依法对131名犯罪情节轻微的罪犯适用非监禁刑。积极落实新刑事诉讼法的规定,依法要求3名鉴定人出庭作证,实现鉴定人出庭作证零的突破。

第二,充分发挥民商事审判职能,妥善化解社会纠纷。一年来受理民商事案件3702件,审结3427件,解决诉讼标的10.9亿元。依法保护妇女儿童权益,首次在离婚诉讼中发出“人身保护令”,审结婚姻家庭纠纷案件272件。营造法治用工环境,审结劳动争议案件529件。支持合法债权,审结民间借贷案件359件。维护农村社会稳定,审结涉农案件168件。规范市场秩序,审结买卖合同、金融借款合同等案件352件。支持自主创新,审结知识产权案件22件。努力实现案结事了,全年民事一审服判息诉率为89%,在全市法院排第一。

第三,充分发挥行政审判职能,促进依法行政。全年受理行政诉讼案件32件,审结27件;审查行政非诉执行案件275件。积极支持高明区环保年活动,办理环境保护诉讼案件7件、行政非诉执行案件163件。维护行政相对人合法权益,判决撤销具体行政行为5件。妥善审理一宗撤销婚姻登记案,并被中央、省、市三级媒体报道。

第四,能动行使强制执行权,努力实现当事人合法权益。全年受理执行案件1607件,执结1386件,实际执行到位金额1.6亿元。强化执行措施,共司法拘留32人;以非法处置查封财产罪追究1名被执行人的刑事责任。加大执行威慑力度,在中国执行信息公开网公布失信被执行人195名。加强执行联动,与28个部门和金融机构实现信息直接查询或邮件查询,提高了执行效率。

二、优化工作机制,促进法院工作科学发展

从司法规律和司法需求出发,革除弊病,锐意进取,从机制上改进工作方式,提升司法质效。

第一,试行审判权运行机制改革。去年开始选取两个审判庭作为试点,破除以往案件由庭长、院长把关的行政化管理,科学定位权限与职责,形成以主审法官为核心的审判组合模式。落实审判长或主审法官自行签发裁判文书机制,着力解决“审者不判,判者不审”的弊端。经过近一年的运行,两个试点审判庭审理案件上诉被改判发回重审率同比分别下降65%57%,案件质量明显提升。

第二,加大司法公开力度。重点打造审判流程、裁判文书、执行信息三大公开平台,提供案件信息实时网上查询。加强裁判文书上网和庭审录音录像工作,全年公开裁判文书2352份;普通程序审理的案件全部进行了庭审录音录像。加强民意沟通,邀请人大代表和政协委员25人次旁听庭审或见证执行工作,并举办法院开放日活动2场。

第三,完善审判管理。精细审判管理流程,依托法院业务信息系统,加强案件节点和审限督控。严格监督案件质量,全年开展庭审评查14场;对101件案件进行了质量及文书评查。编发《审判管理资讯》6期,注重案件评查结果的有效利用。量化审执指标,直观反映法官工作绩效,为科学管理提供数据参考。改进审判辅助工作,出台摇珠选定专业机构规则,全年共受理司法鉴定155件,办结101件。

第四,大力推进信息化建设。启用电子公章,提高各部门特别是基层法庭的办公效率。充分利用短信平台,及时向当事人通报执行案件信息。运行诉讼文书电子送达系统,除裁判文书,其它文书可通过电子邮箱送达。实行系统自动分案,减少人为因素对分案的影响。开发办公自动化信息管理系统,推进信访、审委会、后勤等工作的电子化管理。

三、坚持司法为民,积极服务社会

回应社会司法需求,提高司法服务水平,积极延伸审判职能,大力推进法治建设。

第一,提升便民利民服务。升级窗口服务设施,更新诉讼指引手册,增设公告屏和取号机。落实救助措施,为369件案件当事人缓、减、免诉讼费65.3万元;为28名被告人指定了辩护人;为93名生活困难当事人发放司法救助基金91.2万元。继续做好诉调对接工作,以驻点办公和灵活联络等方式,与相关单位协作化解纠纷783起。坚持执行接待日制度,解决执行法官难找问题。改进法律文书补领程序,避免法庭案件当事人反复奔走。

第二,规范信访维稳工作。强化源头治理,推行“诉访分离”改革,分流处理涉诉信访和普通信访,经全面梳理后,引导当事人将9件涉诉信访案件转入相应法律程序。畅通信访渠道,通过立案大厅接待来访、受理申诉来信、网络信访三种途径,保证当事人信访申诉畅通无阻。全年接待群众来访61人次,处理来信17件,解答网友提问22条。

第三,配合法治政府建设。首次发布行政审判“白皮书”,通报近年来行政案件情况,指出行政执法中存在的问题并提出改进建议。院领导带队定期走访镇街,为基层提供法律咨询建议55条,协助解决纠纷20宗。启用司法建议电子管理系统,及时向相关单位发出司法建议8份,有效防范和堵塞管理漏洞。

第四,主动参与综合治理。积极挽救未成年罪犯,以走访、心理辅导等方式帮教未成年罪犯41人,为4名未成年被告人指定“代理家长”。大力开展普法教育,指派5名法官担任法制副校长,举办模拟法庭、法制夏令营、法制讲座等活动16场。加强法制宣传,配合各级电视台拍摄法治节目8期,在各级报刊发表稿件182篇次。

四、狠抓队伍建设,提高司法水平

大力开展队伍作风和廉洁建设,强化队伍司法能力,树立良好司法形象,提高司法公信力。

第一,整肃队伍作风。深入开展党的群众路线教育实践活动,通过座谈、走访等方式向社会各界征求意见建议84条,班子成员带头对照检查,研究制定154条整改措施,努力构建作风建设长效机制。自觉接受市中院司法巡查,逐项整改落实巡查建议。强化日常监督,开展审务督察18次,约谈干警6人次,发布情况通报1份。

第二,筑牢廉洁防线。通过“廉政短信”方式,每周向干警发送廉洁手机短信。健全风险防范机制,制定《过问案件登记实施细则》,定期通报登记情况。严格控制并公开经费支出,全年“三公”经费支出同比下降27.7%。严抓监督落实,新聘任并培训14名廉政监察员,制作廉政与作风监督卡随案送达当事人。

第三,强化司法能力。配齐配强一线办案力量,提拔7名业务能力强的青年干警担任部门正副职,制定庭长办案任务指标。落实人民陪审员“倍增计划”,新任命并培训63名陪审员。完善培训机制,组织干警参加实地或视频业务培训,更新专业知识。打造学习型法院,举办青年法官论坛3期,新增公共借阅图书170册。

各位代表,我们过去一年取得的进步有赖于区委的正确领导,区人大的有力监督,区政府和区政协以及社会各界的大力支持。在此,我代表区法院表示衷心的感谢!

同时,我们清醒地认识到,法院工作还存在一些不足和困难,人才流失、案多人少问题突出,审判权运行机制还不成熟,执行难、送达难问题未有效解决,队伍司法能力有待进一步提高,等等。对此,我们将努力加以解决。

2015年总体工作思路

2015年是完成“十二五”规划的最后一年,我院的总体工作思路是认真贯彻落实党的十八届四中全会精神,深入推进司法改革,不断提高司法质效,支持依法治区建设,为高明经济社会健康发展提供有力司法保障。我们将重点抓好以下几项工作:

一是紧抓审判执行,主动服务大局。以审判执行工作良性运行为基础,努力提高审判执行质量和效率,提升司法公正水平。延伸审判职能,积极参与平安创建,服务经济社会发展。践行司法为民宗旨,努力实现案结事了。

二是尊重司法规律,推进改革创新。积极稳妥推进司法改革,健全审判权运行机制,完善主审法官办案责任制。优化审判管理,改进管理方式,建立科学合理的案件评查和绩效考核机制。

三是深化司法公开,提升司法公信。继续完善三大司法公开平台,提高一线干警参与司法公开的责任心和积极性,确保公开信息准确、及时。加强司法民主,充分发挥人民陪审员的作用,主动接受人大代表、政协委员和社会各界的监督。

四是坚持从严治院,强化队伍建设。调整队伍结构,形成分类清晰、层次分明的人才梯队,合理利用人力资源。巩固群众路线教育实践活动成果,严抓队伍作风,构筑作风建设长效机制。大力开展司法廉洁建设,完善反腐倡廉措施,切实加强对权力运行的监督和制约。

各位代表,2015年bet36365.net将秉持公正、廉洁、为民的司法核心价值观,履行好宪法和法律赋予的职责,服务高明发展大局!

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